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OBJETIVO
Las políticas que orientarán la acción de la CAS en el trienio 2.004-2.006 están en correlación con las política nacional y con las políticas territoriales del sector ambiental, apuntan a facilitar el desarrollo con criterios de sostenibilidad y a lograr el fortalecimiento institucional y regional en torno a objetivos comunes de calidad de vida en el área de su jurisdicción. Con sus objetivos y estrategias, éstas políticas buscan fundamentalmente el cumplimiento de los propósitos específicos de la Política Nacional Ambiental, a saber: conservar y restaurar áreas prioritarias en las ecoregiones estratégicas, dinamizar el desarrollo urbano, rural y regional sostenible, y contribuir a la sostenibilidad ambiental de los sectores.
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POLÍTICAS DE GESTION
- Desarrollar y fortalecer las relaciones internas y externas de la CAS.
- Fortalecer la capacidad técnica, administrativa, operativa y financiera de la CAS. Fomentar una gestión de investigación acorde con las necesidades ambientales de la jurisdicción. Consolidar y articular el SINA regional.
- Formular y poner en marcha el Plan de Desarrollo Administrativo Ambiental de la CAS, con el cual se busca fortalecer el proceso de descentralización a través del desarrollo administrativo, logístico, técnico y financiero en su organización central y en sus oficinas regionales ubicadas en provincia. Fortalecer las fuentes de financiamiento, la investigación, y la planeación e información para la gestión ambiental. Propiciar acuerdos, protocolos, y acciones conjuntas con las Corporaciones Autónomas Regionales con las cuales la CAS comparte responsabilidad en ecorregiones estratégicas específicas. Propiciar acuerdos, protocolos, y acciones conjuntas con Universidades, Institutos y Corporaciones de Investigación para el desarrollo de la investigación ambiental básica y aplicada necesaria para el conocimiento, preservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente. Auspiciar el desarrollo de programas y proyectos de investigación ambiental básica y aplicada sobre el conocimiento, preservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el ambiente. Desarrollo y operación de un Sistema de Información Geográfica referenciada que estandarice la información cartográfica ambiental resultante de los esquemas y planes de ordenamiento territorial. Apoyo al proceso de identificación y formulación de proyectos promovidos por las entidades territoriales para optar a recursos del Fondo Nacional de Regalías y otras modalidades de financiación. Impulsar procesos de articulación de recursos provenientes de las transferencias del sector eléctrico para la inversión ambiental de la región. Crear y fortalecer nodos regionales del Sistema de Información Ambiental.
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POLÍTICA DE AGUAS
- Estructurar e impulsar un sistema regional de gestión y manejo del recurso hídrico
- Fortalecer el sistema de información de la red hídrica de la jurisdicción para su ordenamiento, administración, conservación y recuperación. Propiciar las condiciones que garanticen una disminución de las descargas contaminantes a los cuerpos de agua presentes en la jurisdicción de la CAS. Avanzar en la protección, conservación y manejo de microcuencas, humedales y ecosistemas de alta montaña.
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- Realizar el inventario de corrientes hídricas y avanzar en la conformación de redes piloto de monitoreo de la calidad de éstas y de depósitos de agua en el territorio. Identificar cuencas hidrográficas piloto para poner en marcha el programa de uso eficiente del agua. Avanzar en la planeación del saneamiento integral, el ordenamiento y el manejo de microcuencas piloto abastecedoras de acueductos municipales; y, por consiguiente, del sistema regional de cuencas hidrográficas. Desarrollar acciones para fortalecer la implementación de tasas por uso del recurso hídrico. Identificación, priorización y ejecución de Planes de Manejo Sostenible para la restauración de ecosistemas de alta montaña (páramos y subpáramos), a través de la cooperación en el marco del Grupo de Ecosistemas Estratégicos del Nororiente GENOR. Estudio y análisis de la problemática de vertimientos de aguas residuales urbanas, y desarrollo de alternativas de solución mediante proyectos representativos de plantas de tratamiento piloto. Apoyar a los municipios en la adquisición de predios con fines de protección y conservación de las microcuencas abastecedoras.
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POLÍTICA DE EDUCACION AMBIENTAL
- Contribuir a la construcción de una cultura ambiental, entendida como una estrategia para transmitir e intercambiar conocimientos, técnicas y prácticas sociales , y para construir valores y principios.
- Propiciar mediante la educación formal y no formal la construcción de una cultura ambiental. Utilizar el conocimiento y la información como instrumento de conservación.
- Diseñar y ejecutar programas de capacitación integral ambiental dirigidos a líderes de grupos ecológicos, ONG's ambientalistas, equipos de gobierno municipales, y comunidad en general. Capacitar a las administraciones municipales y ONGs en elaboración y formulación de proyectos. Desarrollo del Proyecto Pedagógico Ambiental y asesoría para su incorporación a los programas curriculares en apoyo a los PRAES, mediante experiencias piloto. Adelantar procesos de educación y comunicación ambiental masiva dirigida a la población urbana y rural como herramienta para la construcción de una visión regional. Avanzar en la constitución del sistema de ciencia y tecnología de los recursos naturales del Departamento de Santander, en el marco de la ecorregión GENOR. Desarrollo de mecanismos para articular la educación básica primaria, media tecnológica y superior, a los procesos de gestión ambiental; y, apoyo a los establecimientos educativos en la implementación del servicio social ambiental obligatorio para los alumnos de grado once. Implementar la capacitación de oficiales y suboficiales del servicio militar y de la policía, para continuar con el proceso de educación ambiental, motivando a que el 20% de los bachilleres seleccionados para prestar el servicio militar obligatorio, lo haga en el servicio ambiental. Promover la educación ambiental a través de los medios masivos de comunicación.
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POLÍTICA DE BOSQUES
- Propender por la sostenibilidad de la tierra, a través de su recuperación, ordenación y orientación de las acciones de uso, explotación y manejo, con énfasis en la conservación y restauración de áreas estratégicas.
- Orientar la ordenación del uso de la tierra a través de acciones de asesoría, seguimiento y control a los planes de ordenamiento territorial. Orientar las formas de producción agropecuaria y minera que cuenten con el suelo como sustento de su economía.
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- Promover la realización del diagnóstico departamental del estado y uso actual y potencial del suelo, por medio de un Convenio de Cooperación Interistitucional. Convenir con el IDEAM y otras instituciones afines, la elaboración progresiva del Inventario Forestal Regional. Planificar gradualmente la ordenación y manejo de los bosques, y, reservar, alinderar y declarar las áreas forestales productoras y productoras - protectoras. Promover la Investigación y transferencia de tecnologías para la recuperación de áreas degradadas. Impulsar el estudio y declaratoria de zonas especiales de manejo donde existan bosques naturales. Impulsar con los municipios y ONGs la planeación y ejecución de proyectos de reforestación, con prioridad sobre áreas estratégicas para la conservación del recurso agua. Apoyar el establecimiento y consolidación de la Cadena Forestal Productiva en el Departamento de Santander. Apoyar procesos de investigación y educación orientados a reducir los niveles de contaminación del suelo por el uso inadecuado de agroquímicos. Implementar el programa de prevención y protección ante incendios forestales.
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POLÍTICA DE BIODIVERSIDAD
- Orientar el conocimiento, la conservación y el manejo de la biodiversidad en la jurisdicción de la CAS.
- Lograr un conocimiento ordenado y sistematizado de las especies, así como de la estructura y dinámica de las poblaciones animales y vegetales presentes en la jurisdicción. Fomentar la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad. Ejercer control sobre el aprovechamiento y el tráfico ilegal de elementos de la biodiversidad. Diseñar un sistema local y regional de áreas protegidas.
- Buscar cooperación técnica y económica tanto nacional como internacional con fines de conservación de la biodiversidad. Promover y apoyar investigaciones en áreas de importancia estratégica, generando el conocimiento de la biodiversidad y su estado actual; y, la formulación e implementación de planes regionales en biodiversidad en coordinación con institutos de investigación. Establecer mecanismos para la recuperación y manejo de especies amenazadas o en peligro de extinción. Consolidar los Sistemas Regionales de Áreas Protegidas (SIRAP) participando en la conectividad de áreas del orden nacional, regional y local. Identificación, declaración e incorporación de reservas forestales y unidades de conservación al SINAP mediante la formulación e implementación de sus planes de ordenamiento y manejo. Establecer alianzas con las F.F. A.A. y las UMATAS para mejorar el sistema de control y vigilancia sobre el tráfico ilegal de especies.
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POLÍTICA DE CALIDAD DE VIDA URBANA
- Prevenir y controlar los factores de deterioro de la calidad ambiental en las áreas urbanas; y, mejorar y proteger la calidad ambiental natural y paisajística de los espacios públicos de la jurisdicción.
- Buscar el mejoramiento de la calidad ambiental del hábitat a través de una óptima distribución de los espacios públicos. Propiciar las condiciones que garanticen una disminución de las descargas contaminantes a los cuerpos de agua presentes en la jurisdicción. Desarrollar un sistema que permita cuantificar, ubicar y controlar los niveles de contaminación atmosférica en áreas críticas en la jurisdicción.
- Desarrollar el diagnóstico regional de manejo y disposición residuos sólidos y estudiar y proponer alternativas de solución regionales. Promover acciones interinstitucionales para realizar el diagnóstico regional y análisis de alternativas de manejo y disposición de residuos hospitalarios. Prestar asistencia técnica a los Municipios en la formulación e implementación de procesos de gestión integral de residuos sólidos; y promover en coordinación con los actores regionales, actividades específicas de reciclaje y uso eficiente de materiales. Coadyuvar en la recuperación ambiental y paisajística de los parques naturales, senderos y caminos y lugares de interés ecoturístico, Fomentar el establecimiento y la adecuada operación de plantas de tratamiento de aguas residuales. Desarrollar gradualmente una red piloto de monitoreo para la vigilancia de la calidad del aire y las perturbaciones atmosféricas por contaminación sonora, visual y de emisiones atmosféricas. Apoyar a los municipios en las acciones dirigidas a atender la problemática de zonas de alto riesgo, con prioridad de las ocupadas por asentamientos humanos. Establecer convenios para la implementación de sistemas de control de la contaminación atmosférica por fuentes móviles a partir de la revisión obligatoria de los vehículos.
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POLÍTICA DE PRODUCCIÓN MAS LIMPIA
- Incorporar la dimensión ambiental en el desarrollo de la infraestructura regional y el crecimiento de los sectores de la economía con miras a promover su sostenibilidad.
- Promover la producción más limpia en los sectores económicos cuyas actividades ocasionan mayor impacto ambiental.
- Control a las descargas contaminantes de los Recursos Naturales de acuerdo a la normatividad existente. Incentivar la implantación de los sistemas de gestión ambiental, según normas ISO 14.000. Apoyar las acciones para la extensión del Nodo Regional de Producción Más Limpia a la Jurisdicción de la CAS, en alianza con la UIS y la CDMB. Propender por el desarrollo de convenios de producción limpia con los diferentes sectores agrícolas, que involucren la disminución en uso de agroquímicos y la utilización de técnicas de agricultura biológica y el manejo integrado de plagas. Capacitación ambiental para el sector productivo con miras a lograr cambios de comportamiento e involucrar conceptos de producción más limpia en sus industrias.
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POLÍTICA DE MERCADOS VERDES
- Fomentar la producción de bienes y servicios ambientales para hacerlos competitivos.
- Impulsar un conjunto de mercados basado en el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales Renovables y su eficiencia en la utilización de los mismos. Orientar procesos de producción ambiental, social y económicamente viables.
- Incentivar la comercialización de productos no maderables del bosque. Incentivar la producción y comercialización de bienes generados en procesos de agricultura ecológica - biológica. Apoyar procesos de desarrollo sostenible de la industria pesquera y acuícola. Apoyar el aprovechamiento de las riquezas naturales y la belleza paisajística como escenarios para la recreación y el ecoturismo en la jurisdicción. Dimensionar los mercados de los productos ambiental y socialmente viables, tales como la biodiversidad, las artesanías, el ecoturismo, la agricultura orgánica, las maderas, etc.
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